9月份，普京访问中国，签下了20多份合作文件，其中最关键的就是能源领域的合作，这也意味着“西伯利亚力量2号”天然气输送管道项目有了实质性进展。

从我们的角度看，一旦这条天然气管道修通，每年从俄罗斯输送过来的天然气将会进一步增多，对于我国的能源保障将起到关键作用。从俄罗斯的角度来看，“西伯利亚力量2号”管道修通之后，能源出口将会从原来的西方转向东方。

甚至可以这么说，连接我国的能源管道将超过被炸毁之前的北溪管道。值得一提的是，北溪天然气管道被炸已经过去了3年时间，对俄罗斯来说，这已经是他们能源出口的一个关键转折点了。

为什么“西伯利亚力量2号”对俄罗斯的能源出口如此重要？未来全世界的能源格局又会出现怎样的局面？

管道将过境蒙古

在这条管道项目启动之前，经由西伯利亚力量管道输送往我国的天然气，每年的规模有380亿立方米左右。除此之外，在远东地区每年向我国的输送量也有100亿立方米左右。俄罗斯天然气向我国的出口规模占比相当大，随着新的管道修成，未来的规模还会增长，而且可以肯定将逐步超过向欧洲地区的供气。

这就是为什么俄罗斯也十分看重“西伯利亚力量2号”管道项目，但是围绕这个项目的谈判前后持续的时间已经有5年。之所以会耽搁这么久，一方面是价格上的分歧，另一方面是管道路线上的分歧。

天然气的价格是动态变化的，这一方面未来还会变动，所以真正关键的问题其实是管道的的线路。按照规划的设计方案，一条线路是直接从俄罗斯境内把管道修到我国，另一个方案是管道还要经过第三国蒙古。

这两条方案直接决定着管道修通之后的总里程。过境蒙古的方案可以让管道的里程缩短至少1000km，也就是说，如果按照第二个方案的话，修建的成本将会大大增加。但是管道过境蒙古也意味着未来通气之后需要向蒙古支付过境费用。

双方的分歧正是在这里。截止到今年5月，有关线路方案的讨论还在进行中，不过到了9月份，情形则一下子明朗了。

9月初，蒙古国总理在提交2026年合并预算草案时表示，俄罗斯已经同意修建经蒙古国向中国供应天然气的管道项目。看来最终要实施的方案是要过境蒙古。蒙古国总理表示，这是一项伟大的千年工程。

管道在未来过境蒙古，一方面可以降低修建的成本，另一方面未来的稳定供气也能够给蒙古带来可观的经济效益。从我们的角度来看，管道过境蒙古似乎是一种制约，不如直接把管道修建到国内。

俄罗斯这么做的目的

前面已经提到，如果过境蒙古的话，我国每年都要向蒙古支付过境费，不管这笔费用是多是少，可是管道一旦经过第三国，就一定会被牵制。

因为蒙古处在管道的上方，一旦出现什么情况，比如说切断管道的供应，我国在管道的下方就会受到极大的制约。从俄罗斯的角度来看，他们这么做似乎也无可厚非，因为拉上第三方，未来在天然气价格的谈判中，俄罗斯就有更多的筹码跟我国讨价还价。

在目前的这种国际局势下，俄罗斯的能源经济几乎已经是他们唯一能拿得出手的东西了。虽然作为供应方，俄罗斯拥有更大的主导权，但是包括我国在内的其他国家购买天然气或者是石油，并非没有别的选择。

这一直是俄罗斯极为担心的地方，何况现在俄罗斯被极度孤立，输送往欧洲的能源已经大幅度减少，所以他们肯定不愿意输送往东方市场的能源再被制约。而利用蒙古作为第三方，就可以共同在能源价格等领域向我国施压，从而增加俄罗斯自身的谈判筹码。

最典型的例子就是为什么这一条管道项目的谈判会持续这么久，因为价格层面双方确实没能达成一致，而且几次还陷入谈判僵局。

俄罗斯原本作为供应方，他们本掌握着主导权。然而就是在谈判的这几年里，接连发生了俄乌冲突事件，又发生了西方国家对俄罗斯的集体制裁，这直接影响了俄罗斯向西方的能源供应。

由于自身的能源市场在萎缩，俄罗斯在跟我国的谈判中主导权也在一点点被消解。也正因为如此，俄罗斯才需要把蒙古拉进来，通过过境第三方的方式牵制我们。

双方都是为了各自的利益，彼此争取更大的空间和主动权，这无可厚非。现在过境蒙古已经敲定，那么接下来一旦正式开启供应天然气，我们又该如何破局？

我国的筹码其实更多

未来管道修通的话，经过西伯利亚地区，每年向我国输送的天然气规模将会增加到440亿立方米以上，而在远东地区，每年输送的规模也会增加到120亿立方米以上。

向我国输送天然气的比重在增加，如果未来西方继续对俄罗斯施加制裁，这一比重甚至会超过向西方输送的整体规模。2022年之前，俄罗斯对欧洲的天然气供应占到了欧洲总需求的40%，截止到目前，这比重已经下降到19%。

这正是俄罗斯极为担心的地方。一旦向西方的能源供应彻底中断，俄罗斯即便再坐用大量的天然气和石油也是白搭。正因为如此，俄罗斯才非常看重远东地区的能源供应格局。

因为我国近年来的天然气需求在不断增长，相比于煤炭，天然气作为清洁能源在未来一段时期内作用将变得极其关键。如果我们的需求量还会继续增加，俄罗斯就不用担心西方能源中断之后国内天然气卖不出去。

恰恰是这一点，意味着我们在接下来可以利用俄罗斯的这种担忧心理，那么在天然气的价格上，我们就可以争取到更大的权益。所以即便管道过境第三国，也不一定会对我们形成制约。

前面已经提到，俄罗斯并不是世界上唯一的天然气大国，我们国内每年的天然气开采规模量也很大，除了自己供应外，我们还可以从别的国家购买天然气，而这恰恰是俄罗斯最担心的地方。

未来的能源格局并不是看俄罗斯国内的天然气有多少，而是取决于我国的需求量有多大。俄罗斯人也意识到了这一点，所以才会苦心经营远东地区的能源出口及供应体系。

因为管道修成之后，不但可以向我国供应天然气，也可以经由我国再通过海路向别的国家供应天然气，或者是在未来把天然气管道延伸到更南方的地区。

俄罗斯可以畅想更庞大的市场，而随着需求越来越大，需求本身也会对其构成真正的制约，毕竟现在的俄罗斯在世界上极为孤立。

未来的能源格局是什么？

从整个亚欧大陆来看，位于大陆南端的中东地区，丰富的石油和天然气资源既可以向欧洲供应，也可以向亚洲供应。俄罗斯则位于亚欧大陆的北端，尤其是俄罗斯的西伯利亚和远东地区，石油天然气资源丰富，同样也可以向亚欧大陆的各个角落供应。

过去很长的一段时间，俄罗斯的能源主要向亚欧大陆的西端供应，但是近年来，以美国为首的西方国家一步一步的把俄罗斯孤立了起来，导致俄罗斯的能源市场不断萎缩。

在这种局面下，俄罗斯只能寻求新的突破，把能源更多的供应到亚欧大陆的东端，实际上也就是我国。而我国背靠西伯利亚和远东地区，实际上距离供应点很近。

未来，如果修建更多的能源供应管道，不管是天然气还是石油，都可以源源不断地从北部地区流入我国。到那个时候，全球的能源供应格局也发生了变化。

欧洲地区，他们在未来或许会放弃俄罗斯能源，那么只能转向中东地区或者是美国。大概率的情况会转向美国，因为北溪天然气管道被毁掉，产生的直接后果就是美国向欧洲提供的天然气急剧增长。

从这个角度来看的话，以美国为首的西方国家不断对俄罗斯进行围剿，实际上就是美国想要重新划分世界的能源势力范围。

因为美国近年来发现的石油和天然气规模越来越多，开采量也在急剧增长，能源格局随之发生变化，美国要从原来的买方变成卖方。这样一来，美国人当然想要重新划分能源供应的势力范围了。

首当其冲盯上的是欧洲市场，所以美国才千方百计的为难俄罗斯，同时不断对欧洲施加压力，让其跟俄罗斯彻底切割。如此一来，欧洲在未来就得依赖美国的能源供应。

不管全球的能源格局如何变动，从我们的角度来看，背靠俄罗斯这个巨大的能源库，未来我们更应该充分利用起来。只要俄罗斯的能源格局转向东方，我们就能凭借这一点跟俄罗斯展开谈判和讨价还价。

结语

所以说，一条天然气输送管道仅仅是未来能源格局大变化的起点，对俄罗斯来说，这将使能源供应由西转向东的转折点。

区别在于，远东地区不像欧洲地区那样拥有分散的多个国家，能源管道要经过很多地区。远东地区只有我国和俄罗斯，大量的管道只需经过两国，只是在一些特别的情况下才需要过境蒙古。这也意味着俄罗斯想要拉上蒙古，在谈判中获取有利地位，但实质上，后者在未来的能源格局中无足轻重。

参考资料：

《俄副总理：中俄“西伯利亚力量2号”项目谈判取得进展》 观察者网2025年5月9日

《俄副总理：“西伯利亚力量2号”项目在中国对天然气需求量增长的条件下仍有现实意义》 俄罗斯卫星通讯社 2025年6月17日

参考资料：

《俄副总理：中俄“西伯利亚力量2号”项目谈判取得进展》 观察者网2025年5月9日

《俄副总理：“西伯利亚力量2号”项目在中国对天然气需求量增长的条件下仍有现实意义》 俄罗斯卫星通讯社 2025年6月17日